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省教育厅办公室关于印发《2015年贵州省国家义务教育质量监测实施工作方案》的通知

作者: 文章来源: 点击数: 更新时间:2015年11月11日

 

各市、州教育局,南明区、钟山区、红花岗区、习水县、纳雍县、威宁县、万山区、思南县、岑巩县、从江县、独山县、惠水县教育局:
《2015年贵州省国家义务教育质量监测实施工作方案》已经厅领导审定,现予印发,请按要求做好国家义务教育质量监测工作。
 
 
附件:2015年贵州省国家义务教育质量监测实施工作方案
 
                     贵州省教育厅办公室
                       2015年5月12
 
 
 
 
 
 
 
附件:
 
2015年贵州省国家义务教育质量监测
实施工作方案
 
为确保2015年国家义务教育质量监测工作在我省顺利实施,按照国务院教育督导委员会办公室下发的《关于开展全国义务教育阶段学生数学和体育与健康状况监测的通知》(国教督办函〔2015〕6号)精神和《2015年国家教育质量监测组织工作手册》、《2015年国家教育质量监测抽样系统操作手册》、《2015年国家教育质量监测现场操作手册》要求,结合我省实际,特制定如下监测工作实施方案。
一、监测基本情况
(一)监测样本
南明区、钟山区、红花岗区、习水县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、万山区、思南县、岑巩县、从江县、独山县、惠水县。每个样本县抽取12所小学、8所初中;每个样本学校抽取不少于30名学生。
(二)监测对象
2014—2015学年度四年级和八年级学生;2014—2015学年度四年级和八年级数学、体育教师,班主任教师;学校校长。
(三)监测内容
义务教育阶段四、八年级学生数学学习质量状况、体育与体质健康状况及相关影响因素。
(四)监测时间
2015年6 月 18 日,测试当天场次安排如下:

 

场次
学生测试
校长与教师问卷填答
数学测试
9:00-10:00
9:30-全部填答完成
 
学生问卷填答
10:30-11:30
体育现场测试
14:10-全部完成
二、监测工作要求
(一)保证上报数据真实可靠
确保所采集数据的真实性、客观性和代表性,才能保证监测工作信息准确、依据有力、建议合理,为国家基础教育决策提供支撑。
(二)严格保管监测工具
监测工具使用前和使用后均为国家机密级保密材料。
(三)严格按照测试程序与规范操作
按照组织严密、程序规范、操作标准的要求组织实施,才能确保所采集数据的代表性和真实性。
(四)确保正常的教学秩序
样本县在开展监测过程中,不得影响其他非测试年级和学生的正常教学秩序,更不得停课或加班加点对被测学生进行集中复习和辅导,不能因此而加重学生的课业负担。
(五)加强对监测过程的管理
要强调监测结果只用于工作研究,不作为对县级教育行政部门和学校的评价依据,不与奖惩挂钩,原始数据不向任何部门和个人公开,不对监测结果进行任何形式的排名。要严格按照有关规定要求,如实上报样本县属地样本学校、样本年级学生及相关教师的信息。要对监测工具严格保密,监测实施程序应规范标准,确保本县监测数据和信息的真实可靠。
(六)加强宣传
利用多种途径加大对监测工作的宣传力度,让社会各界了解监测的目的和意义,使样本校师生消除对监测工作的顾虑,营造学校积极参与、家长大力支持、社会充分理解的监测工作氛围。
三、成立组织机构
(一)省级组织机构
本着务实管用的原则,成立由贵州省教育厅党组成员、副厅长李奇勇为组长的国家义务教育质量监测贵州省实施工作领导小组,贵州省政府教育督导室办公室主任黄琳,贵州省基础教育质量监测中心副主任张祥云为副组长。贵州省基础教育质量监测中心景应忠为省联络员。
贵州省级实施工作领导小组负责宣传国家义务教育质量监测工作的目的和意义,协调相关部门统一思想,提高认识;负责对全省实施工作进行统筹协调和过程监控。贵州省基础教育质量监测中心负责具体组织实施监测业务,包括信息录入、确认抽样结果、业务培训及有关测试组织工作。贵州省实施工作领导小组向每个样本县(区)派1名省级巡视员,原则上由贵州省督学和各市(州)教育督导部门人员或有相应工作经验的人员担任,也可从往届国家视导员中选派,负责样本县(区)实施工作的指导、视察和监督。
(二)县级组织机构
各样本县(区)成立县级实施工作领导小组,设:
办公室主任1人,由县(区)教育局主要负责人担任,对该县(区)测试数据真实性、监测工具保密性负全责;
办公室副主任1人,由县(区)教育局负责监测工作的局领导担任,辅助协调实施工作的总体安排;
县联络员1人,由县(区)教育局督导室负责同志担任,负责与省教育督导部门、省联络员和样本校联系沟通及本县测试工作的组织协调及执行;
信息上报员1人,由县(区)熟悉信息技术的工作人员担任,负责监测实施各环节的信息上报工作;
每一个监测点(样本校,其中小学12所,初中8所)配备1名责任督学,由非样本校责任督学担任,对样本校测试工作和监测工具的安全保密进行全程监督,并组织教师与校长问卷的填答。
(三)样本校 
样本校设:
主监1人,由样本校校长担任,负责组织本校测试和填答校长问卷;
副主监人,由副校长或除校长外的负责人担任,当主监(样本校校长)填写问卷或出现特殊情况不能组织测试工作时,负责全校的测试组织工作;
数学监测员,每样本校2人,由样本学校和非样本校非数学学科教师各1人担任,负责组织学生数学测试和问卷填答。
体育主监,每样本校1人,体育监测员,每样本校3-4人,均由非样本校的体育教师担任,负责体育现场测试。
其他工作人员:司时员、安保人员、医护人员、场外工作人员等。
四、明确工作内容
(一)样本县的主要工作内容
按照省级实施工作领导小组的统一部署,制定县级实施细则,宣传国家义务教育质量监测工作的意义,统一思想,提高认识;做好本县属地学校信息上报,协助样本学校抽样及信息上报;开展业务培训;安排工作人员,准备仪器物品,巡视各校准备情况,组织协调当天测试工作;严格按照规定和要求完成各环节的工作,并对本区县测试数据的真实性以及监测工具的保密性负责。
(二)样本校的主要工作内容
落实县级实施工作领导小组的统一部署,制定学校实施细则,宣传监测工作的意义,统一思想,提高认识;完成学校信息上报;开展业务培训;做好各项准备工作和当天测试工作;严格按照规定和要求完成各环节的工作,并对本学校测试数据的真实性以及监测工具的保密性负责。
五、工作节点安排

 

工作任务
完成时
间节点
责任部门
责任人
备注
1
参加省级培训
4月23日
省基础教育质量监测中心
景应忠
 
2
提交省实施工作领导小组名单和省实施工作方案
4月23日
省基础教育质量监测中心
张祥云
 
3
上报学校信息
4月24日
各样本县
样本县联络员
 
4
审核并提交各样本校信息;报告省级工作部署情况
4月27日
省基础教育质量监测中心
景应忠
 
5
组织各样本县确认样本校抽样结果
4月29日
省基础教育质量监测中心
张祥云
 
6
组织各样本校确认抽样结果
4月29日
各样本县
样本县联络员
 
7
提交各样本县上报的学生及教师信息
5月11日
省基础教育质量监测中心
张祥云
 
8
动员校长与信息员
5月5日
各样本县
样本县联络员
 
9
省巡视员暨现场测试培训
5月10日
省基础教育质量监测中心
景应忠
 
10
提交县级监测实施细则;审核样本校学生和教师信息
5月12日
各样本县
样本县联络员
 
11
向国家提交各样本县实施工作培训完成情况报告表
5月29日
省基础教育质量监测中心
张祥云
 
12
统一配齐监测有关仪器设备和文具物品;开展测试程序与规范培训
5月29日
各样本县
样本县联络员
 
13
接收与保管监测工具
6月15日
各样本县
样本县联络员
 
14
检查各样本县的测试准备情况
6月16日
省基础教育质量监测中心
张祥云
 
15
完成测试前准备的问题排查工作
6月16日
各样本县
样本县联络员
 
16
监控测试过程,处置应急问题与突发事件
6月18日
省基础教育质量监测中心
张祥云
 
17
了解各样本校测试完成情况
6月18日
各样本县
样本县联络员
 
18
提交全省各样本县监测工具邮寄完成情况报告表
6月19日
省基础教育质量监测中心
 
 
19
提交县级监测实施工作总结
6月28日
各样本县
样本县联络员
 
20
提交省级监测实施工作总结
6月30日
省基础教育质量监测中心
景应忠
 
六、经费保障
义务教育质量监测工作政策性、专业性和技术性强,时间紧、任务重、责任大,必须有专项工作经费予以保障。省级工作经费主要用于工作部署会议、业务培训、省巡视员差旅及劳务补贴等;各样本县(区)的工作经费本着“各负其责、分级负担”的原则,所需经费由本级财政负担。
七、应急预案
1.突发自然灾害等原因不能正常实施测试时,取消测试,不再进行补测,监测工具原封不动,由样本县(区)教育局出具公函说明情况并加盖公章后,与监测工具一并寄回教育部基础教育质量监测中心。
2.发现工具包内测试卷袋种类不全情况,责任督学、主监(样本校校长)核查卷袋种类,检查保密文件柜,若非人为因素导致测试卷袋种类不全,立即按实有卷袋种类组织测试,并将此情况上报教育部基础教育质量监测中心。主监(样本校校长)对此做出书面说明、加盖学校公章,装入测试情况记录袋。
3.检录过程中发现学生缺席的,不找其他学生替补。凡缺席一场测试的学生,不再参加后续测试。缺席情况如实记录在测试情况记录表上。
4.发现学生名册密件中个别样本学生性别、年级、姓名有误时,由责任督学与主监(样本校校长)确认矫正,并进行正常检录。主监(样本校校长)对此情况做出书面说明并加盖学校公章,装入测试情况记录袋。
5.发现学生名册密件不符情况时,由省巡视员或责任督学按照监测年级全体学生花名册现场等距抽取同等数量学生进行测试。数学监测员在测试情况记录表中说明详细情况,将实际的学生检录名单装入测试情况记录袋,同时将此情况报告教育部基础教育质量监测中心。现场抽测的学生在测试卷上填写自己的姓名、出生日期和座位号等基本信息。
6.拆封测试卷误将内舌裁断或从卷袋底部拆开情况,监测员要用胶条、浆糊等将卷袋按原样封好,向责任督学说明情况。主监(样本校校长)对此情况做出书面说明并加盖学校公章,装入测试情况记录袋。
7.发现卷袋内装试卷与本场测试内容不符时,监测员将试卷装回原袋并交责任督学,责任督学拆封监测工具包内其余卷袋并检查内容,如属错装,则替换后正常进行测试。如其余测试卷袋中均无本场测试卷,则取消本场测试,并将此情况上报教育部基础教育质量监测中心。主监(样本校校长)对此做出书面说明并加盖学校公章,装入测试情况记录袋。
8.发现卷袋内测试卷数少于实测学生数时,由责任督学现场根据被抽测学生名册顺序等距剔除相应测试学生进行测试。数学监测员在测试情况记录表中说明详细情况,将实际参测学生的名单装入测试情况记录袋,同时上报教育部基础教育质量监测中心。
9.发现有冒名顶替者,监测员立即让其离开测试教室/场地,在测试情况记录表中做出说明,并逐级上报。
10.测试期间师生安全问题。体育测试前,样本校主监(样本校校长)需提前向测试年级学生强调测试与个人无利害关系,一定要量力而行,有先天性健康问题的学生可免予测试,配备校医和一定的急救车辆、设备与药品。数学和体育测试过程中,若有学生出现身体不适,不能坚持完成测试的情况,应准其退出测试,并及时送医。
八、重大事件专报
在测试中出现以下严重影响测试工作的重大事件(案件) ,各样本单位在紧急处理的同时,由责任督学及时向市巡视员和国务院教育督导委员会办公室和教育部基础教育质量监测中心做出重大事件(案件)专报。
①测试卷发生失密、失盗、损毁严重;
②测试工作发生大面积舞弊现象;
③由于人力不可抗拒的原因造成该地区不能正常实施测试;
④测试工作中出现的涉及面广、影响较大的重大失误;
⑤测试过程中出现相关人员安全事件。
九、 临场处置机制
凡涉及监测数据真实性、完整性和工具保密性,不能按照规定的测试要求与程序执行,按照如下顺序逐级上报:“各样本校责任督学县联络员省巡视员省联络员教育部基础教育质量监测中心”。教育部基础教育质量监测中心应急电话:010-58800063。
十、责任追究
如发现下列情况,由主管部门对相关责任人员进行批评教育,情节严重的,给予相应处分。
(1)人为调换学生参加测试;
(2)擅自将测试卷带出、传出测试教室或复制留存;
(3)发现测试学生替代他人参加测试或作弊未及时制止;
(4)测试结束后,修改答案和记录;
(5)人为造成测试卷遗失、损毁;
(6)大面积装袋混乱;
(7)其他人为原因未按要求如期完成测试。
十一、联系人及联系方式
景应忠 手机:13595020278
 
 

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