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省基础教育质量监测中心上半年工作回顾

作者: 文章来源: 点击数: 更新时间:2012年09月20日

边学边干  积极推进全省基础教育质量监测工作

  我中心自2011年7月8日成立(省编办发[2011]324号),2011年12月底配备人员以来,按照李奇勇副厅长根据我中心实际提出的“边组建、边工作,边开放、边学习”十二字工作原则,主要从抓好“四个初步”入手,即:“初步完成我省基础教育质量监测标准及相关领域的指标体系建设,为开展监测打好基础;初步完善监测中心的硬件建设,配置相关的监测设备和专业器材;初步建立一支专职为主、兼职为辅的监测队伍;初步形成我省基础教育质量监测运行机制,健全工作制度,落实工作经费,强化结果应用。”边学边干,在厅各处室的大力支持下,积极推进全省基础教育质量监测工作。
  一、多方协调,积极组建,努力搞好中心内部事务。
  1、加强对外沟通、宣传,取得中心正常开展工作必需的证、书、章等。
  通过多种渠道与贵州省事业单位登记管理局、贵州省质量技术监督局、贵州省人力资源和社会保障厅、省财政厅等有关部门沟通、宣传和协调, 积极争取这些部门对基础教育质量监测工作的理解、支持和帮助,我中心于2012年3月2日取得事业单位法人证书、3月30日取得事业单位组织机构代码证,并于5月13日启用了中心的公章和财务专用章,5月31日完成中心岗位设置管理工作(黔人社厅通[2012]166号),签订了我中心全员聘用合同书。
  2、厅领导关心、各相关处室大力支持,为中心开展顺利开展工作打下坚实基础。
  省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长霍健康同志于今年5月11日率厅党组副书记、副厅长、省委教育工委委员李小建同志,厅党组成员、副厅长、省委教育工委委员李奇勇同志以及厅办公室、党办、人事处、督导办等有关负责人到我中心调研时,明确要求厅有关处室要切实帮助我中心解决当前工作运转中的一些困难,确保我中心工作正常运行。 厅党组1月19日就下发了《关于明确贵州省基础教育质量监测中心内设机构职责范围及人员编制的通知》(黔教党[2012]4号),奠定了我中心今后开展工作的基本框架。各相关处室全力支持我中心工作,如厅办公室千方百计为我中心提供办公条件、厅党办对我中心2012年度职能绩效目标的设定提供指导、厅人事处对我中心岗位设置管理等人事工作的精心指导、厅督导办对我中心从配备办公用品到开展业务工作的全方位支持和帮助、厅计财处和厅基教处积极想办法帮助解决我中心工作所需的业务经费等,使我中心能轻装前进,顺利开展工作。
  3、加强内部管理,定岗定员,职责明确。
  我中心起草的《贵州省基础教育质量监测中心岗位设置方案》、《贵州省基础教育质量监测中心岗位设置实施方案》、《贵州省基础教育质量监测中心事业单位岗位说明书》、《贵州省基础教育质量监测中心内设机构与岗位一览表》、《贵州省事业单位岗位设置审核表》、《贵州省事业单位管理岗位设置审核表》、《贵州省事业单位专业技术岗位设置审核表》、《贵州省基础教育质量监测中心拟聘人员汇总表》和我中心全员签订的聘用合同等经厅人事处修改审核,省人力资源和社会保障厅核准,标志我中心岗位设置管理工作全面完成。特别是我中心各岗位工作职责、工作任务、工作标准、任职条件的进一步明确,和省人力资源和社会保障厅下发的《关于下达贵州省基础教育质量监测中心岗位结构比例的通知》(黔人社厅通[2012]166号),为我中心今后相当长一段时间内加强内部管理,明确职责,调动职工工作积极性和主动性,搞好本职工作提供依据。
  二、结合实际,苦干实干,全面开展我省基础教育质量监测工作。
  1、快速启动全省基础教育质量监测工作。
  因我中心刚成立,没有办公经费和其他费用,面临诸多困难,同时为贯彻精简会议、减轻基层负担的精神,我中心将全省基础教育质量监测年度工作会议搭上全省基础教育工作视频会的车一并召开,我中心全体人员和省教育厅有关处室全体人员及省教育厅有关事业单位相关人员在主会场参会,各市(州)教育局局长、分管局领导和基教科、督导室等部门主要负责人,部分县政府分管县长及各县(市、区、特区)教育局局长在分会场参会。会上,我中心副主任张祥云同志作了题为《2012年全省基础教育电视电话会议暨全省基础教育质量监测年度工作会议讲话》,全面启动了全省基础教育质量监测工作。
  2、圆满完成2012年国家基础教育质量监测数据在我省的采集工作。
  成立基础教育质量监测工作领导小组,制定2012年贵州省开展国家基础教育质量监测工作方案,采取有效措施,圆满完成贵州省2012年国家基础教育质量监测工作,得到全国基础教育质量监测中心领导和国家视导员的一致好评。主要做法如下:
  一是领导高度重视,制定工作方案,落实相关人员,为国家基础教育质量监测工作顺利开展提供保障。我省成立了以省教育厅厅长霍健康为组长、副厅长李奇勇为副组长的基础教育质量监测工作领导小组;制定了《2012年贵州开展国家基础教育质量监测工作方案》;从省人民政府教育督导室办公室等部门选派责任心强的同志作为省级巡视员,指导10个样本县基础教育质量监测数据采集工作。相关市(州)落实联络员,样本县成立以分管县(市、区)长为主任的基础教育质量监测实施办公室。
  二是培训宣传到位,组织周密精细,为国家基础教育质量监测数据采集工作做好充分准备。组织10个样本县有关人员参加了在黄山召开全国2012年基础教育质量监测工作培训会议,同时通过三级培训,要求各样本县根据教育部基础教育质量监测中心下发的表格模板,分别上报属地中、小学信息和样本校测试年级学生、教师信息,确保上报信息真实有效,同时严格按照教育部基础教育质量监测中心印发的《国家基础教育质量监测2012年实施办法》努力做好本县2012年国家基础教育质量监测组织工作和样本校的组织与实施工作,确保数据准确、程序规范、工具保密。
  三是严格要求,规范操作,确保国家基础教育质量监测数据采集工作顺利进行。国家视导员5月27日至29日深入到我省10个样本县逐一核查样本县和样本校监测工作的组织准备情况,5月30日对我省各监测点的测试工作进行了视导督查。国家视导员对我省各监测点的整个测试过程严格、规范、有序给予充分肯定,认为我省在2012年国家基础教育质量监测数据采集工作中,领导高度重视、宣传培训到位、组织周密精细、准备落实有力,达到教育部基础教育质量监测中心的要求和预期目的。
  此外,我省派出的国家视导员也按照教育部基础教育质量监测中心的要求,顺利完成视导工作。
  3、努力做好义务教育初步均衡发展数据监测工作,为我省11个县推进义务教育初步均衡发展工作进言献策。
  我中心对我省11个县推进义务教育初步均衡发展数据进行了监测。通过对白云区、小河区、余庆县、凤冈县、玉屏县、万山区、兴仁县、黔西县、丹寨县、麻江县、荔波县等11个县中、小学校际之间差异性系数监测的结果分析,特别是针对小学差异性系数达不到0.65、初中差异性系数达不到0.55等情况,分析了造成校际之间差异性系数达不到国家规定的主要因素,即生均教学仪器设备值、生均图书册数、每100名学生拥有计算机台数、生均高于规定学历教师数、生均高于中级专业技术职务教师数等。强调:一是要搞好义务教育初步均衡,就要监测好县域义务教育的各项指标,重点是对义务教育阶段中小学入学率,视力、听力、智力三类残疾适龄儿童少年义务教育阶段入学率,流入本地适龄随迁儿童少年在公办学校就读比例,中、小学辍学率,小学升入初中就读比例,优质普通高中招生名额分配比例,小学六年巩固率,初中三年巩固率等指标进行监测;二是要全面掌握基础数据,对义务教育发展各项数据随时监控,认真分析,找准原因,缩小学校之间的差距,积极推进义务教育初步均衡。同时建议:一是积极补充教学仪器设备值、图书册数和计算机台数;二是努力调整高于规定学历教师和高于中级专业技术职务教师的分布,缩小学校之间的差距,确保11个县今年通过省政府义务教育初步均衡验收,到2015年底实现义务教育基本均衡。
  4、广泛调研,群策群力,为我中心制定相关标准及指标体系奠定理论和实践基础。
  一是通过多种途径,就如何开展基础教育质量监测工作进行了广泛调研。如通过参加示范性高中评估工作、过程督导工作、有关教育问题的督查工作、开展“四帮四促”活动等,走下去,与当地的中小学校长、教师、教研员、督学、专家等就我省开展基础教育质量监测工作的突破口等方面进行详细的交流。
  二是群策群力,邀请一些熟悉基础教育并愿为基础教育质量监测工作做出奉献的督学、教研员、中小学校长、高校的专家教授等就开展基础教育质量监测的有关问题进行探讨。如贵州民族大学文学院院长汪文学教授提出的《建立中小学学校管理质量评价和监测体系之设想》、贵阳学院美术学院书记杨方旭教授提出的《学校管理与基础教育质量提升的辩证思考思路》、安顺市正县级督学秦先敏提出的《中小学质量监测》、贵阳市乌当区人民政府教育督导室副主任杨胜弢提出的《中小学管理监测要点》等,为我中心制定相关标准及指标体系奠定理论和实践基础。
  三、加强开放交流力度,认真学习借鉴省外开展基础教育质量监测的工作经验。
  1、加强理论和实践学习。
  深入学习周济部长在全国基础教育质量监测中心揭牌仪式上的讲话、《2012年国家基础教育质量监测实施办法》、《教育部县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》、《贵州省巩固“两基”成果提高义务教育水平工作手册》等,尽快熟悉国家和省在开展基础教育质量监测工作的思路、方法和制度建设等;同时在完成贵州省2012年国家基础教育质量监测工作中,深入了解基础教育质量监测工作的目标、内容、程序、组织和管理等。
  2、走出去,加强与兄弟省市的交流。
  充分借鉴兄弟省市的工作经验,确保我省基础教育质量监测工作跟上贵州教育发展速度。按照李奇勇副厅长的要求,我中心先后派人到8个兄弟省市学习取经。如:2月18-19日派人到云南省参加全国教育督导工作研讨会,3月8-9日派人与李奇勇副厅长参加深圳市教育局举办《教育现代化国际研讨会议》,3月11-12日派人参加教育部教育督导团在武汉召开的《全国义务教育均衡发展督导评估培训会议》,3月19-21派人与李奇勇副厅长、邸姜滔主任参加在苏州召开的《全国2012年基础教育质量监测工作会议》, 4月15-19日派人陪同李奇勇副厅长到江苏和上海考察学习基础教育质量监测工作等。通过相互交流、探究,学习、借鉴,这些都对我省基础教育质量监测什么、怎样监测、如何构建符合我省基础教育实际的质量监测体系等具有积极的参考价值。
  3、请进来,加强理论和实践的研讨。
  一是重庆教育评估院龚春燕院长一行,4月17日,专门就“贵州省基础教育质量监测评估机制建设及数据处理软件开发研究”课题,到我省进行调研,并就基础教育质量监测有关问题进行深入研讨。
  二是邀请深圳市海云天教育测评有限公司有关专家和负责人到我中心就如何进行基础教育质量监测包括监测的目标、内容、计划、工具等问题交换了意见,该公司2012年8月提出的《贵州省基础教育质量监测中心项目建议书》为我中心的业务工作提供了参考。
  三是青岛市教育局李振江主任一行12人于6月28日到我省开展基础教育质量监测交流活动,青岛市《区域义务教育质量管理机制构建》值得我省学习和借鉴。
  总之,我中心通过边组建、边工作,边开放、边学习,从抓好“四个初步”入手,结合实际,苦干实干,为下半年扎实开展工作奠定了坚实的基础。


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